英国通讯管理局（Ofcom）于12月16日发布新监管框架，正式批准在移动通信频段内开展手机直连卫星服务。该决议允许移动运营商通过变更现有频谱牌照，与卫星运营商合作，利用地面移动通信资源提供卫星连接服务。
根据框架要求，运营商需遵循技术合规标准，重点防范对航空雷达及邻国网络的信号干扰。Virgin Media O2已宣布与SpaceX星链合作，计划2026年优先覆盖英国偏远地区紧急通信；Vodafone则与AST展开测试，验证山区及岛屿的信号稳定性。
Ofcom同步推出用户许可豁免政策，配备卫星通信模块的智能手机可自动接入服务，无需单独申请无线电台执照。该政策将显著提升英国湖区、本尼维斯山等地面网络盲区的通信覆盖率。
当前苹果手机虽已实现基于专用频谱的紧急卫星通信，但新框架将扩展至主流移动频谱。Ofcom频谱部门负责人表示，此举旨在提升频谱利用率，同时推动英国成为西欧首个大规模商用手机直连卫星服务的国家。
行业分析指出，该框架为运营商开辟了新的业务增长点。通过复用现有移动频谱资源，可降低卫星服务部署成本，加速实现全境无缝覆盖目标。技术测试显示，直连卫星服务在极端地理环境下仍能保持稳定连接。
移动通信专家认为，英国监管突破为全球卫星通信商业化提供了参考案例。欧盟电信标准协会已开始评估类似方案的可行性，预计2024年将发布跨国频谱协调指南。
市场调研机构Counterpoint数据显示，2023年全球支持卫星通信的智能手机出货量同比增长320%。主要制造商正加快研发兼容多频段的卫星通信芯片，以适配不同国家的监管要求。
英国政府将该项目纳入国家数字基础设施战略，计划未来五年投入4.7亿英镑完善应急通信网络。议会科技委员会强调，需同步建立网络安全保障机制，防止卫星信道被恶意利用。
卫星运营商表示，现有低轨星座可支持百万级并发连接，但需优化波束切换算法以适应移动终端。国际电信联盟记录显示，全球已有12个国家提交手机直连卫星的频谱申请，技术标准制定进程正在加速。
气象部门提醒，大规模部署需考虑电离层扰动对信号传输的影响。英国国家物理实验室已启动专项研究，评估不同天气条件下的链路稳定性，首批数据将于2024年第二季度公布。
消费者权益组织呼吁明确资费标准，避免产生高额卫星服务费用。Ofcom回应称，已要求运营商在服务推出前提交详细的定价方案，确保费用透明度。
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