12月20日,国家发展改革委等部门联合印发《互联网平台价格行为规则》,明确禁止平台经营者强制或变相强制商家以低于成本价格销售商品,以维护市场公平竞争秩序。该规则将于2026年4月10日正式实施,设置两年多过渡期供企业自查调整。
根据规则要求,平台不得通过算法、协议等方式干预商家自主定价权,包括强制降价促销、设置"二选一"条款等行为。在价格标示方面,需明码标价并公开促销规则,竞价排名服务必须显著标注"广告"标识。这些规定旨在规范近年来电商平台频繁出现的价格乱象。
针对低价倾销问题,规则明确除处理积压商品等正当情形外,禁止以排挤竞争对手为目的的低于成本销售。同时禁止大数据"杀熟"、价格歧视等行为,要求自动续费服务必须显著提示并提供便捷取消渠道。这些条款与《价格法》《电子商务法》等上位法形成衔接。
监管将采取分级处理机制,初期通过行政指导、约谈提醒等方式督促整改。发展改革部门将联合市场监管、网信等部门建立协同监管机制,要求平台定期报送经营数据。2026年正式实施后,对拒不改正的违法行为将依法查处,具体处罚标准参照相关法律执行。
在过渡期内,监管部门将组织主要平台开展合规自查,重点检查定价规则、促销算法等关键环节。中国消费者协会数据显示,2023年涉及平台价格违法的投诉量同比增长37%,新规出台有助于解决此类消费纠纷。行业协会将配合开展政策宣贯,建立价格行为评估体系。
规则特别强调对新型价格欺诈的规制,包括但不限于虚构原价、虚假折价、低价诱骗等行为。国家市场监管总局2023年"双十一"监测发现,43%的促销商品存在价格标示不规范问题。新规实施后,平台需对商家促销活动承担审核责任。
专家指出,该规则是我国首部专门规范互联网平台价格行为的部门规章,填补了数字经济领域价格监管的制度空白。其出台背景是平台经济快速发展过程中出现的价格秩序问题,与反垄断法、反不正当竞争法形成监管合力。
规则实施后,监管部门将建立价格行为监测预警机制,通过大数据分析识别异常定价行为。消费者可通过12315平台举报违规行为,查证属实的案件将依法纳入企业信用记录。分析认为,新规有助于构建平台、商家、消费者三方共赢的市场环境。
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