日本政府于12月18日宣布，计划自2028年起对电动汽车及插电式混合动力车征收基于车重的"EV重量税"。该政策旨在平衡燃油车与电动车车主在道路使用成本上的差异，并补充基础设施维护资金。
根据税制改革大纲，新税种将采用阶梯式计税标准，车辆重量与税额呈正相关。具体税率方案拟参考燃油车车主年均燃油税支出，相关细则将于2026年后展开讨论。目前日本国内汽油车需缴纳燃油税，而电动车因无需加油长期处于免税状态。
政策制定方指出，电动车平均整备质量较同级燃油车高出20%-30%，对道路磨损更为显著。日本国土交通省数据显示，车辆轴重增加10%将导致道路损坏率上升约46%。现行道路维护资金主要依赖燃油税收入，2022年该项税收达2.4万亿日元。
此次税改延续了日本"受益者负担"的税收原则，2019年该国已对混动车型开征重量税。欧洲多国此前已实施类似政策，德国自2021年起按电动车续航里程征税，英国则根据二氧化碳排放量阶梯计税。
日本汽车工业协会数据显示，2023年国内电动车保有量突破50万辆，占乘用车总量1.2%。政府计划到2030年将电动车占比提升至20%，新税制被认为可能影响消费者购买决策。丰田等本土车企正加速开发轻量化电池技术以应对政策变化。
税收专家指出，政策实施需平衡环保目标与财政需求。日本环境省测算显示，电动车全生命周期碳排放较燃油车低18%-30%。部分地方政府已提议将新税收定向用于充电桩建设，形成政策闭环。
插电式混动车型将适用特殊计税标准，具体方案尚在研究中。这类车型在日本市场占比约3%，其兼具燃油和电力驱动系统的特性给税制设计带来挑战。三菱汽车等厂商建议按纯电续航里程比例设置税收优惠。
该政策公布后，日本消费者厅启动电动车使用成本评估工作。初步测算显示，中型纯电动车年税负可能增加3-5万日元，与燃油车年均燃油税支出基本持平。最终方案将纳入2026年度财政预算审议程序。
行业分析师认为，全球电动车税收政策呈现差异化趋势。挪威通过免税政策使电动车市占率达80%，美国则提供7500美元购车补贴。日本选择的中立税收路径可能成为亚洲国家重要参考案例。
日本财务省表示，新税制实施前将开展三年过渡期评估，重点监测对汽车产业和减排目标的影响。2028年后，该国计划每五年调整一次电动车税收标准，确保与技术进步保持同步。
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